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2018年04月16日08:16 來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)
編者按：升級(jí)電子申請(qǐng)離線客戶端、新增電子申請(qǐng)?jiān)诰€業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，復(fù)審無(wú)效立案及流程管理系統(tǒng)于3月24日正式上線。系統(tǒng)上線運(yùn)行后，用戶可以通過(guò)離線、在線兩種電子方式提交專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求，同時(shí)系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)了通知書電子發(fā)文，使專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求審查流程更加智能化。
升級(jí)電子申請(qǐng)離線客戶端、新增電子申請(qǐng)?jiān)诰€業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，復(fù)審無(wú)效立案及流程管理系統(tǒng)（下稱系統(tǒng)）于3月24日正式上線。系統(tǒng)上線運(yùn)行后，用戶可以通過(guò)離線、在線兩種電子方式提交專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求，同時(shí)，系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)了通知書電子發(fā)文，使專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求審查流程更加智能化。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)自2015年6月啟動(dòng)系統(tǒng)的建設(shè)工作，歷時(shí)兩年多的時(shí)間，完成了系統(tǒng)開發(fā)、測(cè)試及上線準(zhǔn)備。394項(xiàng)審查規(guī)則設(shè)定，多家專利代理機(jī)構(gòu)全程參與測(cè)試，系統(tǒng)的上線運(yùn)行，凝結(jié)了專利復(fù)審委員會(huì)、系統(tǒng)開發(fā)方和專利代理人的集體智慧。“該系統(tǒng)對(duì)內(nèi)可進(jìn)一步優(yōu)化專利審查流程，對(duì)外可提高復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求質(zhì)量，是專利復(fù)審委員會(huì)在積極探索專利審查模式、提高審查服務(wù)社會(huì)能力上邁出的堅(jiān)實(shí)一步?！睂＠麖?fù)審委員會(huì)常務(wù)副主任葛樹表示。
在線申請(qǐng)全新上線
與以往的審查模式相比，系統(tǒng)增加了一種新的專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求辦理工具--交互式平臺(tái)，其具備業(yè)務(wù)導(dǎo)引、自動(dòng)推送、解釋提示、填寫細(xì)化等功能，申請(qǐng)人可以通過(guò)交互式平臺(tái)在線提交電子請(qǐng)求，并得到實(shí)時(shí)反饋與指導(dǎo)。
該項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，用戶通過(guò)登錄中國(guó)專利電子申請(qǐng)網(wǎng)的在線平臺(tái)，就可以辦理復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求業(yè)務(wù)。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了交互辦理模式，通過(guò)引導(dǎo)用戶按照審查規(guī)則進(jìn)行規(guī)范填寫并進(jìn)行驗(yàn)證，提高了進(jìn)入審查端的電子請(qǐng)求質(zhì)量，縮短了立案審查周期。
對(duì)于請(qǐng)求人正在辦理的業(yè)務(wù)，系統(tǒng)提供了人性化的業(yè)務(wù)導(dǎo)引功能，比如提示相關(guān)法條，提示需要繳納費(fèi)用，自動(dòng)推送當(dāng)前案件的著錄項(xiàng)目信息和復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求信息，供請(qǐng)求人確認(rèn)，無(wú)需用戶再次錄入，進(jìn)而提高辦理效率。對(duì)于辦理過(guò)程中的常見問(wèn)題、熱點(diǎn)詞及法律條款等，系統(tǒng)還提供了解釋提示功能，以幫助用戶理解業(yè)務(wù)。另外，系統(tǒng)對(duì)填寫項(xiàng)目也進(jìn)行了細(xì)化，避免了請(qǐng)求人可能出現(xiàn)的填寫錯(cuò)誤，滿足了系統(tǒng)自動(dòng)審查的要求?！跋鄬?duì)于離線申請(qǐng)而言，通過(guò)交互式平臺(tái)在線提交專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求，提示功能更豐富，更加人性化，用戶體驗(yàn)更好?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
離線申請(qǐng)功能優(yōu)化
CPC客戶端是專利代理人、創(chuàng)新主體提交專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求時(shí)常用的軟件，其中的專利復(fù)審和無(wú)效宣告電子請(qǐng)求功能自2013年4月正式開通。近年來(lái)，我國(guó)專利復(fù)審、無(wú)效宣告電子請(qǐng)求率逐年提高，2017年，全國(guó)專利復(fù)審請(qǐng)求電子率達(dá)86%，無(wú)效宣告請(qǐng)求電子率為32.98%?？梢哉f(shuō)，CPC客戶端的廣泛使用對(duì)推廣電子請(qǐng)求、提高專利審查電子化程度作出了巨大貢獻(xiàn)。對(duì)CPC客戶端進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，則是此次系統(tǒng)的另一項(xiàng)重要變化。
通過(guò)參考交互式平臺(tái)的理念，系統(tǒng)將包括新請(qǐng)求及中間文件的255個(gè)審查規(guī)則前移至請(qǐng)求端，在提交請(qǐng)求時(shí)對(duì)請(qǐng)求人進(jìn)行提示，供請(qǐng)求人及時(shí)修改，提高復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求質(zhì)量，進(jìn)而提高立案效率。
“比如，對(duì)于受理委托書的代理權(quán)限、意見陳述的類型等，用戶可以在系統(tǒng)內(nèi)直接進(jìn)行勾選，對(duì)于專利復(fù)審請(qǐng)求，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)校驗(yàn)是否有對(duì)應(yīng)的審查駁回信息，對(duì)于專利無(wú)效宣告請(qǐng)求，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)校驗(yàn)相關(guān)專利是否已獲得授權(quán)等。通過(guò)在系統(tǒng)中添加這些審查規(guī)則，可以使用戶通過(guò)CPC客戶端編輯提交專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求等操作更加便利，請(qǐng)求內(nèi)容更加規(guī)范，有效提高了專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求的質(zhì)量?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
審查流程智能升級(jí)
除了對(duì)用戶提交專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求流程進(jìn)行功能優(yōu)化外，該系統(tǒng)對(duì)專利審查環(huán)節(jié)也進(jìn)行了智能化升級(jí)。
一份紙件的專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求提交后，專利復(fù)審委員會(huì)會(huì)針對(duì)基本信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。該系統(tǒng)上線后，這些信息的數(shù)據(jù)采集項(xiàng)由原來(lái)的20%增加到了90%，采集數(shù)據(jù)更為全面，為后續(xù)的智能審查提供了數(shù)據(jù)保障，并在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的同時(shí)，減輕了審查員的復(fù)核工作。
為進(jìn)一步提高審查標(biāo)準(zhǔn)化水平，有效降低形式審查工作量，該系統(tǒng)還搭建了審查工作臺(tái)，自動(dòng)進(jìn)行形式審查的案件可以由后臺(tái)直接發(fā)送通知書，需要人工干預(yù)的案件則由負(fù)責(zé)形式審查的審查員在審查工作臺(tái)界面完成。系統(tǒng)對(duì)審查業(yè)務(wù)種類進(jìn)行了細(xì)化，支持7類共計(jì)27種業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)形式審查的審查員如果對(duì)自動(dòng)審查的結(jié)論有異議，可以修改審查結(jié)論，并通過(guò)結(jié)論送審多次提交自動(dòng)審查，生成新的通知書；如果審查員發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題，可以修改數(shù)據(jù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)送審多次提交自動(dòng)審查，生成新的通知書。
作為輔助審查員進(jìn)行審查的得力助手，自動(dòng)審查引擎可以說(shuō)是該系統(tǒng)的核心。自動(dòng)審查引擎通過(guò)梳理審查項(xiàng)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了對(duì)請(qǐng)求書、委托書以及中間文件中的請(qǐng)求文件的內(nèi)容審查，同時(shí)根據(jù)審查項(xiàng)的規(guī)則和結(jié)論自動(dòng)生成通知書和通知書標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)段?！敖?jīng)過(guò)與業(yè)務(wù)專家的多次討論，專利復(fù)審委員會(huì)與系統(tǒng)開發(fā)方整理了包括專利復(fù)審請(qǐng)求、無(wú)效宣告請(qǐng)求和各類中間文件共計(jì)394項(xiàng)審查規(guī)則，其中可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)審查的審查規(guī)則有326項(xiàng)，涉及人工審查的審查規(guī)則有5項(xiàng)，涉及半自動(dòng)審查的審查規(guī)則有63項(xiàng)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
此外，系統(tǒng)還全面實(shí)現(xiàn)了電子發(fā)文，19種通知書全部電子化，改變了以往全部為紙件發(fā)文的形式。對(duì)于審查決定、受理通知書等重要文件，系統(tǒng)還支持紙件和電子通知書雙重形式的發(fā)送，以滿足不同用戶的發(fā)文需求，進(jìn)一步提高了專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)外服務(wù)的水平。
在整個(gè)系統(tǒng)開發(fā)的過(guò)程中，難度最大的就是審查規(guī)則的調(diào)整和修改。該系統(tǒng)的開發(fā)對(duì)我國(guó)專利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求業(yè)務(wù)都是一次全新的探索，系統(tǒng)開發(fā)工作量之大、設(shè)計(jì)的流程環(huán)節(jié)之多、業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度可想而知。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目啟動(dòng)后，專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)專利復(fù)審請(qǐng)求、無(wú)效宣告請(qǐng)求和各類中間文件的審查規(guī)則進(jìn)行了詳細(xì)梳理，歷經(jīng)半年時(shí)間完成了需求分析。在全部開發(fā)完成后，除進(jìn)行開發(fā)方內(nèi)測(cè)及終端用戶測(cè)試外，專利復(fù)審委員會(huì)還于今年初組織了包括專利代理機(jī)構(gòu)代表、部分專利審查部門及發(fā)文處在內(nèi)的用戶聯(lián)調(diào)測(cè)試，解決了程序漏洞及規(guī)則錯(cuò)誤等問(wèn)題，進(jìn)一步提高了系統(tǒng)的準(zhǔn)確性及穩(wěn)定性。
據(jù)悉，在系統(tǒng)上線前，專利復(fù)審委員會(huì)還制定了詳細(xì)的系統(tǒng)推廣工作方案，并將在今后幾個(gè)月對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)、高校及企業(yè)等用戶開展系統(tǒng)使用培訓(xùn)，根據(jù)系統(tǒng)功能及優(yōu)化內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性的推廣。（陳婕）
附：一張圖看懂復(fù)審無(wú)效立案及流程管理系統(tǒng)
